向現(xiàn)代批發(fā)轉(zhuǎn)型時機成熟

    我國工業(yè)品流通量占商品流通總量的85％以上。多年來，最高決策層一直密切關(guān)注工業(yè)品批發(fā)業(yè)的規(guī)范化和現(xiàn)代化問題，有關(guān)部門也進行了廣泛調(diào)研。目前的基本態(tài)勢是，零售業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新明顯，而工業(yè)品批發(fā)業(yè)依然嚴重滯后，困擾了國民經(jīng)濟的高效安全運行。突出表現(xiàn)是“市場大，商人小，秩序亂，隱患多”。 目前由自然人個體工商戶為主體支撐的傳統(tǒng)批發(fā)市場已相對過剩，而規(guī)范的依托現(xiàn)代科技手段、經(jīng)營管理手段和財務(wù)結(jié)算手段的獨立大型批發(fā)企業(yè)則嚴重不足。

　　這一強烈反差是中國工業(yè)品批發(fā)業(yè)滯后的癥結(jié)所在，也是長期以來批發(fā)體系建設(shè)“重數(shù)量、輕質(zhì)量”；“重場所建設(shè)、輕主體培育”所導致的必然后果。而國外大批發(fā)商的涌入，迫切要求我國加速政策調(diào)整，納入國家流通創(chuàng)新整體規(guī)劃，推動自然人攤位制個體工商戶（簡稱“攤位商”）向現(xiàn)代公司制企業(yè)轉(zhuǎn)型。因此，在“十二五”時期夯實批發(fā)體系的微觀基礎(chǔ)，構(gòu)建低成本、高效能、安全順暢的現(xiàn)代工業(yè)品批發(fā)體系，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度參與“轉(zhuǎn)方式”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”具有重要戰(zhàn)略意義。

　　在成千上萬的攤位商中，有相當一批已經(jīng)完成原始積累，在工商局多年前定制的個體“攤位商”的“小帽子”之下，經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟實力與日俱增、今非昔比，早已不是上世紀80年代“小商小販”的陳舊概念，年交易額上百萬的個體攤位商比比皆是�，F(xiàn)行管理體制已經(jīng)不適應(yīng)批發(fā)商的成長，許多有實力的攤位商迫切希望向現(xiàn)代公司制企業(yè)轉(zhuǎn)型。主要原因是，公司制企業(yè)所具備的法人資格和商業(yè)信譽影響力遠非個體工商戶可比，銀行等金融機構(gòu)根據(jù)公司制企業(yè)資信狀況減少相應(yīng)貸款審查時間，提高授信額度和借貸償還期限等項政策，對相當一批個體攤位商已產(chǎn)生極大的吸引力，故紛紛要求公司化注冊。公司化注冊比重，在一些專業(yè)批發(fā)市場已經(jīng)達到30%以上。

　　調(diào)查顯示，由于個體工商戶不具備一般納稅人資格，因此不能享受出口退稅的優(yōu)惠。同時，國際貿(mào)易交易金額大、風險高，個體攤位商對其經(jīng)營活動承擔無限責任，這也阻礙攤位商獨立開拓國際市場。因此，目前一些擁有貨源和客戶的個體工商戶往往寄人籬下，“掛靠”在外貿(mào)公司，以采購代理的形式為國內(nèi)外客戶提供中介服務(wù)。而向公司制企業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)營規(guī)模擴大后將名正言順地具備一般納稅人資格，在外貿(mào)出口中可享受出口退稅的優(yōu)惠。同時，通過業(yè)務(wù)、客戶關(guān)系和資金的整合，公司制企業(yè)比個體工商戶組織形式更有利于開拓國際市場和抵御商業(yè)風險。

　　個體工商戶不具備開增值稅發(fā)票資格，只能開具普通發(fā)票。主管稅務(wù)機關(guān)只能為個體工商戶開具3%的增值稅票，客戶也只能做3%的進項抵扣，而增值稅專用發(fā)票可以抵扣17％的進項稅。向公司制企業(yè)轉(zhuǎn)型，商業(yè)企業(yè)如果連續(xù)12個月銷售額達到80萬元就有資格成為一般納稅人，可以向稅務(wù)主管機關(guān)領(lǐng)購使用增值稅專用發(fā)票，一般納稅人企業(yè)客戶可以用增值稅專用發(fā)票抵扣進項稅，因此更易獲得大額交易，從而不斷擴大經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍。換句話說，已經(jīng)“發(fā)達”起來的個體攤位商認為，像以往那樣為了偷逃稅款而失去“大生意”，已經(jīng)遠不如堂堂正正開公司更“劃算”。

　　在轉(zhuǎn)型中鼓勵攤位商運用多種途徑向公司化轉(zhuǎn)型。一是向有限責任公司轉(zhuǎn)型；二是組建股份有限公司。這兩個途徑對于規(guī)模較大的攤位商已經(jīng)不是問題，而對于更多的個體戶攤位商，可以采取自愿、漸進的方式向公司制企業(yè)過渡。轉(zhuǎn)型為公司制企業(yè)，需要繳納企業(yè)所得稅，對股東進行利潤分配時還要繳納個人所得稅，而個體工商戶只需繳納個人所得稅。稅款征收方式差異也導致很多小規(guī)模的個體工商戶不愿向公司制轉(zhuǎn)型。對此，可以采取自愿、漸進的方式，先促其組建獨資企業(yè)或合伙企業(yè)。在批發(fā)經(jīng)營主體逐漸發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，輔以政策支持，再推動合伙企業(yè)向現(xiàn)代公司制企業(yè)徹底轉(zhuǎn)型，這種漸進式轉(zhuǎn)型有利于提升小規(guī)模個體攤位商轉(zhuǎn)型后的企業(yè)存活率和成功率。