臨澧縣2012年1-5月商務(wù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

　　今年1-5月，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及省市商務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，努力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，緊緊圍繞縣委“三突出三加強(qiáng)”的經(jīng)濟(jì)工作思路，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極擴(kuò)大外貿(mào)出口，加快商貿(mào)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)督管理，商務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出健康良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)�，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
　　一、1-5月商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
　　1、社會(huì)消費(fèi)穩(wěn)健增長(zhǎng)。1-5月份，全縣預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.6億元，預(yù)期同比增長(zhǎng)14.7%，占年計(jì)劃的40%。我局圍繞拉動(dòng)消費(fèi)做了大量工作：一是大力推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程。1-5月份引導(dǎo)承辦企業(yè)百佳商貿(mào)有限公司新建了農(nóng)家店98個(gè)，在全市首批完成了60家農(nóng)家店信息化改造任務(wù)。同時(shí)大力擴(kuò)展農(nóng)家店一網(wǎng)多用服務(wù)功能，在全市最早實(shí)現(xiàn)體彩店與農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步共點(diǎn)布局。二是穩(wěn)妥推進(jìn)家電摩托車下鄉(xiāng)。前五個(gè)月我縣共銷售家電12263臺(tái)，銷售金額3400萬(wàn)元，補(bǔ)貼11789臺(tái)，補(bǔ)貼金額411萬(wàn)元；銷售摩托車11789輛，銷售金額1634萬(wàn)元，補(bǔ)貼2551輛，補(bǔ)貼資金165萬(wàn)元，市場(chǎng)銷售秩序良好。三是現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，蘇寧電器、步步高超市連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出，汽車消費(fèi)愈加旺盛。
　　2、商貿(mào)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)加快。今年我縣以“搭平臺(tái)、抓項(xiàng)目、惠民生”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。一是大力推進(jìn)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)�？h城區(qū)計(jì)劃年內(nèi)啟動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)和改造項(xiàng)目3個(gè)，其中被列入全市民生工程之一的安福路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資1300萬(wàn)元，改造面積8000平方米。文化街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、護(hù)城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃選址等前期工作已經(jīng)完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)啟動(dòng)了柏枝、官亭、四新崗、文家雅林等四個(gè)市場(chǎng)建設(shè)和改造項(xiàng)目，全縣農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)投入新建和改造的市場(chǎng)面積達(dá)2.2萬(wàn)平方米。二是大力推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)及物流項(xiàng)目建設(shè)�？偼顿Y1.5億元、占地面積100畝的福泰物流市場(chǎng)主體工程全面竣工；投資1.8億元、占地面積100.73畝的大鵬裝飾建材市場(chǎng)已完成工程量的50%；恒威二手車市場(chǎng)已經(jīng)建成并投入使用；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、煙花鞭炮等專業(yè)市場(chǎng)正在進(jìn)行前期論證。三是大力推進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)�？偼顿Y1.6億元的恒威華天賓館建設(shè)主體工程基本竣工，裝飾工程進(jìn)展較為迅速；投資6000萬(wàn)元集餐飲住宿休閑娛樂(lè)于一體的泰平山莊已于5月初正式開業(yè)；投資4000萬(wàn)元，建筑面積10000平方米的百佳商貿(mào)配送中心總體完工，7月底可全面投入使用；合口鎮(zhèn)合家興購(gòu)物廣場(chǎng)建成并盛裝開業(yè)，營(yíng)業(yè)面積4500平方米；百草園休閑娛樂(lè)城、官亭鳳興及佘市橋鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)取得較大進(jìn)展。
　　3、招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。一是簽約項(xiàng)目數(shù)量較多。1—5月，全縣共簽約項(xiàng)目45個(gè)，其中過(guò)千萬(wàn)項(xiàng)目27個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目4個(gè)。5月份新簽約項(xiàng)目14個(gè)，其中過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目2個(gè)，分別是投資4.1億元的特色紅薯深加工項(xiàng)目和投資1.4億元的年產(chǎn)3億條塑料包裝袋項(xiàng)目。二是項(xiàng)目到資額度較大。1—5月，全縣共有在建工業(yè)項(xiàng)目70個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目23個(gè)，新開工項(xiàng)目47個(gè)。在建項(xiàng)目中，過(guò)千萬(wàn)項(xiàng)目52個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目10個(gè)。據(jù)市里統(tǒng)計(jì)，1-4月，共到位內(nèi)外資總額13.1億元,與去年同期比，增加絕對(duì)額2億元,增幅達(dá)18.4%。三是意向性項(xiàng)目信息較廣。1—5月，全縣共收集整理在談項(xiàng)目信息200多個(gè)，其中重點(diǎn)跟蹤的意向性項(xiàng)目20多個(gè)，意向性投資規(guī)模近100億元。這些意向性項(xiàng)目主要集中在電力、食品、玻璃、陶瓷、造紙、石膏深加工、紡織服裝、鞋業(yè)、電子產(chǎn)品、機(jī)械制造等行業(yè)，相當(dāng)部分項(xiàng)目屬于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，部分成功簽約落戶機(jī)會(huì)很大。
　　4、外經(jīng)外貿(mào)來(lái)勢(shì)較好。目前，我縣對(duì)外貿(mào)易出口企業(yè)共22家，其中加工貿(mào)易企業(yè)2家，分別是湖南歐亞碳纖維復(fù)合材料有限公司和湖南世旭食品有限公司，前5個(gè)月有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)4家，分別是常德美華尼龍、常德億達(dá)食品、湖南中泰特種裝備和臨澧大江石膏有限公司。1—4月，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值815萬(wàn)美元，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)11.71%，占全年目標(biāo)任務(wù)2450萬(wàn)美元的33.2%，其中出口總值243萬(wàn)美元，進(jìn)口總值572萬(wàn)美元。出口產(chǎn)品主要有高強(qiáng)度膜聚乙烯纖維及其系列產(chǎn)品、精品石膏粉、油茶籽、茶籽油、干紅椒、復(fù)合調(diào)味品等。
　　5、行業(yè)管理不斷加強(qiáng)。為進(jìn)一步規(guī)范我縣酒類市場(chǎng)，5月8日，我們召開了全縣酒管暨培訓(xùn)工作會(huì)議，對(duì)全縣所有酒類批發(fā)商和部分酒類零售經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)。另外，還對(duì)全縣613家酒類零售商和48家酒類批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行行政許可和備案登記及隨附單制度，先后2次開展全縣性的專項(xiàng)檢查，假冒偽劣酒得到有效控制。生豬定點(diǎn)屠宰管理力度不斷加大，1—5月定點(diǎn)屠宰生豬13262頭，定點(diǎn)屠宰率縣城達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)98%，特別是安康機(jī)械化屠宰場(chǎng)實(shí)行全封閉自動(dòng)化生豬屠宰，確保人民群眾吃上“放心肉”。商貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管得到加強(qiáng)。家電下鄉(xiāng)、成品油、拍賣、二手車等行業(yè)實(shí)行日常監(jiān)管與重點(diǎn)治理相結(jié)合，家電防騙補(bǔ)、行業(yè)打擊違規(guī)行為繼續(xù)取得進(jìn)展，先后檢查商業(yè)單位43次，對(duì)部分有違規(guī)行為的企業(yè)商戶給予了警示批評(píng)和罰款處理。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)手段改善，對(duì)重點(diǎn)超市市場(chǎng)實(shí)行全天候抽樣檢測(cè)和發(fā)布預(yù)警信息，對(duì)改善供需狀況和引導(dǎo)居民消費(fèi)起到重要作用。特別是大幅提價(jià)后成品油市場(chǎng)供求穩(wěn)定，全縣55家加油站點(diǎn)共銷售汽油5012噸，柴油7701噸，未出現(xiàn)非法加油站點(diǎn)和流動(dòng)加油車現(xiàn)象。其他商品經(jīng)營(yíng)有序，均能滿足市場(chǎng)需求。
　　二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
　　1、加工貿(mào)易壓力較大。市里今年給我縣下達(dá)加工貿(mào)易任務(wù)是150萬(wàn)美元，至今仍未實(shí)現(xiàn)零的突破。
　　2、市場(chǎng)消費(fèi)后勁不足。受價(jià)格及其它因素影響，短期內(nèi)家電、餐飲、酒類消費(fèi)可能繼續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，糧油、食品、服裝消費(fèi)增長(zhǎng)速度仍然　遲緩。物流、電子商務(wù)等新興消費(fèi)難以取得突破性進(jìn)展，市場(chǎng)消費(fèi)潛力及后勁明顯不足。
　　3、商貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。全縣商貿(mào)流通企業(yè)整體發(fā)展水平較低，企業(yè)規(guī)模偏小，分布較為零散，管理粗放經(jīng)營(yíng)，流通成本偏高，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)特質(zhì)不明顯。專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重不足，商貿(mào)流通項(xiàng)目對(duì)縣城消費(fèi)的拉動(dòng)力不強(qiáng)，缺乏對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的龍頭項(xiàng)目。
　　4、招商引資提質(zhì)提速難。一是項(xiàng)目質(zhì)量不夠優(yōu)。今年來(lái)，我縣雖然引進(jìn)了不少項(xiàng)目，但客觀地看，小項(xiàng)目偏多，大項(xiàng)目偏少；粗放型項(xiàng)目偏多，高科技項(xiàng)目偏少。大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶難。二是項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。由于受多種因素的制約和影響，今年來(lái)，項(xiàng)目進(jìn)度普遍偏慢，康宇紡織、美化尼龍二期、新廈石膏深加工等項(xiàng)目由于受陰雨天氣的影響，基礎(chǔ)建設(shè)速度明顯放緩，建設(shè)工期被迫拉長(zhǎng)；中航精工、中航超強(qiáng)、PPR管材等項(xiàng)目由于資金問(wèn)題、股權(quán)問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)一直停停打打，工期一拖再拖，短期內(nèi)難以竣工投產(chǎn)；35萬(wàn)立方米人造板生產(chǎn)項(xiàng)目由于在省林業(yè)廳辦理加工生產(chǎn)許可證環(huán)節(jié)審批受阻，一直難以正式啟動(dòng)；LED、凈水科技等項(xiàng)目雖已簽約，但投資方并未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作，項(xiàng)目實(shí)際落戶較難；還有部分項(xiàng)目雖打了土地款，并正在做項(xiàng)目開工前期的準(zhǔn)備工作，但由于立項(xiàng)審批程序多，環(huán)節(jié)多，頭緒多，短期內(nèi)難以準(zhǔn)備充分并如期開工建設(shè)。還有少數(shù)項(xiàng)目如天裕紡織、廣森鑄造等項(xiàng)目一期完成后，二期、三期未能跟進(jìn)，造成土地閑置，資源浪費(fèi)。
　　三、后段工作打算
　　1、積極引導(dǎo)商貿(mào)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)增長(zhǎng)。后段，我們將繼續(xù)大力推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、家電摩托車下鄉(xiāng)等工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力搞好常德缽子菜、清水鴨等菜品的研發(fā)推廣，擴(kuò)大原材料基地建設(shè)，積極發(fā)展湘菜產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)水平，努力培養(yǎng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
　　2、全面推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，確保在建的建材大市場(chǎng)、恒威華天賓館等項(xiàng)目盡早竣工和投入使用，加大商貿(mào)領(lǐng)域招商引資及向上爭(zhēng)資力度，促成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、煙花鞭炮批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目盡早動(dòng)工，啟動(dòng)農(nóng)資大市場(chǎng)、再生資源市場(chǎng)等重大開發(fā)項(xiàng)目的前期工作。
　　3、強(qiáng)力抓好招商引資。一是抓項(xiàng)目信息搜集。廣開言路，利用親情、友情、媒體、商會(huì)等各種渠道和資源來(lái)搜集信息，做到每半個(gè)月收集、梳理一次項(xiàng)目信息，每個(gè)月篩選、匯總一次項(xiàng)目信息，對(duì)有價(jià)值的項(xiàng)目信息明確專人進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤和聯(lián)系，對(duì)意向投資規(guī)模大、投資可行性大的重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，確保項(xiàng)目信息聯(lián)系銜接及時(shí)、跟進(jìn)服務(wù)及時(shí)、洽談考察及時(shí)。同時(shí)為調(diào)動(dòng)全員抓信息的積極性，縣里將設(shè)立項(xiàng)目信息獎(jiǎng)，對(duì)提供有價(jià)值項(xiàng)目信息的單位或個(gè)人，一旦項(xiàng)目簽約落戶，可給予信息提供者適當(dāng)額度的信息費(fèi)獎(jiǎng)，并由縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出提供招商信息有獎(jiǎng)的不間斷廣告及相關(guān)新聞。二是抓項(xiàng)目開發(fā)。結(jié)合縣情將石膏、膨潤(rùn)土、矽砂、煙花等優(yōu)勢(shì)資源和紡織化纖、機(jī)械加工、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)包裝并在網(wǎng)上發(fā)布，將縣招商網(wǎng)站辦成我縣“永不落幕的招商會(huì)”。同時(shí)由宣傳部門牽頭，招商局、園區(qū)、廣電局、文廣新局、電子政務(wù)辦等相關(guān)單位配合編制新的招商指南，制作宣傳光碟，積極向外宣傳推介臨澧，廣泛吸引客商投資。三是抓小分隊(duì)招商。在抓好全民招商的同時(shí)，集中人力、物力、財(cái)力組建專業(yè)招商隊(duì)伍，成立多支招商小分隊(duì)派駐福建泉州（廈門）、廣東深圳（廣州、惠州）等招商重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行蹲點(diǎn)招商。
　　4、突破外貿(mào)發(fā)展瓶頸。將發(fā)展加工貿(mào)易作為促進(jìn)外貿(mào)工作的主要工作，并制定詳細(xì)的實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。重點(diǎn)是促進(jìn)美化尼龍與香港美達(dá)集團(tuán)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口加工貿(mào)易一體化，促成世旭食品公司和安福氣門公司由委托出口變?yōu)樽誀I(yíng)出口，督促碳纖維項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)來(lái)料加工，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易業(yè)績(jī)零的突破，提升自營(yíng)進(jìn)出口規(guī)模，增強(qiáng)外貿(mào)出口實(shí)力。
　　5、加強(qiáng)商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)及政策，建立健全覆蓋全縣商貿(mào)行業(yè)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加大商務(wù)行政執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊各種違法活動(dòng)，規(guī)范和維護(hù)屠宰、肉品、酒類、成品油等市場(chǎng)秩序。