貴州省出臺流通業(yè)的加快發(fā)展支持政策

   貴州省人民政府近日出臺了關(guān)于深化流通體制改革加快流通業(yè)發(fā)展的意見，提出流通業(yè)的加快發(fā)展政策支持。
　　一是制定完善流通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。制定實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建成西南地區(qū)物流大通道和區(qū)域性物流中心。加快建立與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的統(tǒng)一開放、競爭有序的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系，將其納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。各市(州)在制定控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)需求，做好與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的銜接。不斷完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不低于10%。逐步加大對居民生活必備的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的投入力度，不得隨意改變必備商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的用途和性質(zhì)，確保基本服務(wù)功能。及時(shí)發(fā)布商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金投入。

　　二是加大流通業(yè)用地支持力度。合理配置土地資源，調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，制定符合流通業(yè)行業(yè)實(shí)際的投資強(qiáng)度和用地標(biāo)準(zhǔn)，逐步增加流通業(yè)建設(shè)用地總量。保障必要的流通行業(yè)用地，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品市場和便民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用地，鼓勵(lì)開辟免費(fèi)的早市、晚市和周末市場。對列入規(guī)劃的重點(diǎn)大型物流基地、批發(fā)市場、配送中心和零售賣場等商業(yè)設(shè)施，在供地上給予優(yōu)先安排，縮短土地供應(yīng)周期。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施建設(shè)用地參照工業(yè)用地或倉儲用地對待。鼓勵(lì)流通企業(yè)盤活利用已有存量土地，集約高效利用土地資源。

　　三是完善財(cái)稅支持政策。積極爭取中央財(cái)政加大對我省均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展。充分利用現(xiàn)有中央財(cái)政資金，支持流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。逐步擴(kuò)大省級流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，自2013年起繼續(xù)設(shè)立省流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，視財(cái)力逐年增加，重點(diǎn)支持流通業(yè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。各市(州)政府要設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行配套使用，并根據(jù)情況逐步增加。加快實(shí)施流通行業(yè)一定范圍、一定期限內(nèi)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅等稅收減免政策，切實(shí)落實(shí)總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅政策，促進(jìn)連鎖經(jīng)營企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展。全面落實(shí)國家有關(guān)免征鮮活農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策和農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣政策，促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市銷售。

　　四是加大金融支持力度。省發(fā)展改革部門要會同商務(wù)等部門建立貴州省流通業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推介制度，及時(shí)向商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)推介符合國家產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)條件成熟、發(fā)展前景良好的流通業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取金融信貸支持。支持有條件的流通企業(yè)利用資本市場融資。支持商圈融資，推動(dòng)發(fā)展應(yīng)收帳款、倉單、保單質(zhì)押和供應(yīng)鏈融資等新興融資方式，推動(dòng)融資租賃、商業(yè)保理等業(yè)務(wù)，拓寬融資渠道，培育和鞏固信貸增長點(diǎn)。鼓勵(lì)銀行與流通企業(yè)間建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，支持大型項(xiàng)目運(yùn)用銀團(tuán)貸款等方式獲取具有一定規(guī)模的信貸資金。建立適合中小微流通企業(yè)特點(diǎn)的評級和授信制度，加強(qiáng)信貸支持，完善融資擔(dān)保體系，解決流通企業(yè)貸款抵押擔(dān)保難問題。支持商業(yè)銀行和流通企業(yè)在充分協(xié)商基礎(chǔ)上推廣銀行卡，方便刷卡消費(fèi)。

　　五是降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法行為，為物流配送車輛提供通行便利。降低節(jié)點(diǎn)城市間通行費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消繞城高速通行費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，引導(dǎo)我省鮮活農(nóng)產(chǎn)品整車合法裝載運(yùn)輸，提高國際化標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施工商業(yè)用水用氣同價(jià)，盡快實(shí)施用電同價(jià)。降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水用電價(jià)格，規(guī)�；�生豬、蔬菜等生產(chǎn)的用水用電與農(nóng)業(yè)同價(jià);農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場用電、用氣、用熱與工業(yè)同價(jià)，用水執(zhí)行工商業(yè)用水價(jià)格較低標(biāo)準(zhǔn)或非居民用水價(jià)格;農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫用電與工業(yè)同價(jià)。規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場收費(fèi)，全面實(shí)施收費(fèi)公示制度，政府投資建設(shè)或控股的市場按保本微利原則從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場要設(shè)有供郊區(qū)農(nóng)戶免費(fèi)進(jìn)場銷售自產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的專門區(qū)域。清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)和惡意占壓供應(yīng)商貨款的行為，加強(qiáng)零售商供應(yīng)商公平交易管理，從源頭降低流通企業(yè)成本。引導(dǎo)大型超市減免鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場費(fèi)。