上海經(jīng)濟的兩根支柱開始凸現(xiàn)。
1月13日從上海市政府有關(guān)部門獨家了解到,2009年,上海全市外貿(mào)進出口總額高達2700億美元左右,這其中浦東新區(qū)貢獻了一半左右份額。
根據(jù)上海市政府剛剛發(fā)布的《上海市虹橋商務(wù)區(qū)管理辦法》,虹橋商務(wù)區(qū)將依托虹橋綜合交通樞紐(以下簡稱“虹橋樞紐”),建成上,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū),上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的新平臺,面向國內(nèi)外企業(yè)總部和貿(mào)易機構(gòu)的匯集地,服務(wù)長三角地區(qū)、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國的高端商務(wù)中心。
作為上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的一東(浦東)一西(浦西)的兩個落點地區(qū),浦東和虹橋地區(qū)各自的功能定位也日益清晰,功能互補性也日益增強。
東、西功能互補
此前,外界一直盛傳上海國際貿(mào)易中心的落點集中在虹橋商務(wù)區(qū)。但據(jù)本報了解,經(jīng)過浦東新區(qū)方面的積極爭取,作為上!皟蓚中心”核心區(qū)的浦東新區(qū),也將作為上海建設(shè)國際貿(mào)易中心的一個重要落點。
“浦東既有國際貿(mào)易、又有國內(nèi)貿(mào)易,既有傳統(tǒng)貿(mào)易、又有現(xiàn)代新型貿(mào)易,上海綜合保稅區(qū)、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)等也有著強大的貿(mào)易功能!逼謻|新區(qū)負責(zé)人在近期一次內(nèi)部會議上表示。
目前,浦東貿(mào)易總量,口岸貿(mào)易占據(jù)上海全市80%以上,國際貿(mào)易占據(jù)上海全市一半左右,國內(nèi)貿(mào)易占據(jù)上海全市1/5左右,服務(wù)貿(mào)易占據(jù)上海全市的1/3強。
2010年,浦東方面將大力發(fā)展國際貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)及相關(guān)業(yè)務(wù);大力推汽車、農(nóng)產(chǎn)品、黃金飾品等貿(mào)易平臺和專業(yè)批發(fā)市場建設(shè),推進貿(mào)易中心與航運中心、金融中心聯(lián)動發(fā)展。
顯然,浦東更多地將專業(yè)市場和批發(fā)平臺作為2010年國際貿(mào)易中心建設(shè)的要點。不久前,“外高橋保稅區(qū)海關(guān)事務(wù)服務(wù)中心”、“上海外高橋保稅區(qū)國際醫(yī)療器械展示交易中心”、“上海外高橋工程機械進出口交易中心”同時揭牌。
不僅如此,作為浦東建設(shè)國際貿(mào)易中心核心區(qū)的外高橋集團近來又成立了專門的國際貿(mào)易營運中心公司,形成了一個功能覆蓋保稅區(qū)內(nèi)5000多家貿(mào)易、物流公司的綜合性貿(mào)易服務(wù)平臺。
“國內(nèi)洋酒90%以上都是通過外高橋進口的!蓖飧邩虮6悈^(qū)管委會副主任簡大年近日這樣告訴本報記者。
與浦東國際貿(mào)易建設(shè)不同的是,虹橋商務(wù)區(qū)作為國際貿(mào)易中心建設(shè)的重要載體則更多地側(cè)重打造面對長三角地區(qū)的購物中心,構(gòu)造購物天堂,與此同時,加強電子商務(wù)等服務(wù)貿(mào)易、物流產(chǎn)業(yè)的打造。
根據(jù)規(guī)劃,虹橋商務(wù)區(qū)國際貿(mào)易中心有七大中心定位:國際品牌營銷中心、國際貿(mào)易訂單中心、內(nèi)外貿(mào)決策中心、貿(mào)易政策管理中心、國際貿(mào)易規(guī)則咨詢中心、內(nèi)外貿(mào)信息發(fā)布中心、國際采購交易中心。
而上海市和虹橋商務(wù)區(qū)將全面推進在商貿(mào)流通、進出口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、發(fā)展總部經(jīng)濟、發(fā)展電子商務(wù)等方面進行緊密合作。
拉動地方經(jīng)濟的考量
2009年,上?诎哆M出口額約為6750億元,這顯示上海建設(shè)國際貿(mào)易中心的雄厚基礎(chǔ)。
不過,較之國際金融中心和國際航運中心建設(shè),專家普遍認為,國際貿(mào)易中心更容易也能更快為上海帶來效益。
以外高橋保稅區(qū)為例,隨著眾多巨頭的入駐,其產(chǎn)品幾乎涵蓋了絕大部分的醫(yī)療器械品種。專業(yè)預(yù)測,其將成為世界醫(yī)療器械產(chǎn)品的定價中心,獲取定價權(quán)。
而上海在金融產(chǎn)品上形成定價權(quán)的機會在目前看來可能性則更小。記者手頭的一份上海?ń(jīng)濟預(yù)測研究所的分析報告就認為,被寄予厚望的金融中心基本要到2020年前后才能見效益,航運中心的經(jīng)濟效益則是隨著世界經(jīng)濟的形勢起伏,短期難見回報幾乎可以肯定。
復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟研究所所長華民則直接指出,上海是中國最大的港口城市,“先要大力發(fā)展貿(mào)易而非做金融”。
經(jīng)過不長時間的發(fā)展,作為浦東建設(shè)上海國際貿(mào)易中心核心區(qū)的外高橋保稅區(qū)的汽車、鐘表、醫(yī)藥分銷、酒類交易等10大專業(yè)貿(mào)易平臺已初步形成,醫(yī)藥品占到上海市同類商品進口額的65.2%、鐘表占47.8%、酒類占93.3%、醫(yī)療儀器占51.4%、化妝品占42.2%。
上述這類產(chǎn)品往往屬于高稅收產(chǎn)品行列,因而對上海來說,收益頗多。
在虹橋商務(wù)區(qū)地區(qū),以攜程總部為代表的服務(wù)貿(mào)易業(yè)的迅速發(fā)展也為當(dāng)?shù)貛砹司薮蟮慕?jīng)濟收益。
隨著今年4月1日和7月1日,京滬高鐵和滬寧城際的相繼通車,大虹橋?qū)⑴c江浙諸多城市實現(xiàn)無縫對接,甚至同城化,這為當(dāng)?shù)匕l(fā)展服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)提供了契機。
“上海先要弄成腹地型的,背靠長三角,這個要跟國家的長三角的綜合規(guī)劃緊密聯(lián)合起來,不要局限于上海,必須要靠長三角的一體化的規(guī)劃!鄙虾J猩虅(wù)委外貿(mào)規(guī)劃運行處副處長羅志松說。
不過,有專家認為,由于目前上海內(nèi)外貿(mào)并未能有效實現(xiàn)融合,實體貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之間互動作用也有待加強,這或許會是上海國際貿(mào)易中心建設(shè)中亟待解決的問題。
上海也同時在承受著來自外部的競爭壓力。如深圳、香港等地正在建設(shè)“全球性貿(mào)易中心”,這將對上海帶來不小挑戰(zhàn)。