昆明螺螄灣市場(chǎng)搬與不搬迷局誰(shuí)來破解

　　去年12月起，云南中豪置業(yè)有限責(zé)任公司啟動(dòng)“昆明·螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城商戶資格分類認(rèn)證活動(dòng)”，在其廣告中大肆宣傳昆明螺螄灣市場(chǎng)將搬遷，使昆明螺螄灣市場(chǎng)會(huì)不會(huì)搬遷的問題“雷倒”了眾多螺螄灣商戶，時(shí)至今日，這個(gè)關(guān)系到10000多商戶，10萬(wàn)多相關(guān)從業(yè)員何去何從的問題，卻一直沒有相關(guān)權(quán)威部門發(fā)布信息予以說明。

　　權(quán)威部門未對(duì)“搬遷風(fēng)”作回應(yīng)

　　云南中豪置業(yè)有限責(zé)任公司在其宣傳廣告中發(fā)布了《第(1)號(hào)通告》。通告稱，“中國(guó)·昆明螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城以立足于現(xiàn)有螺螄灣片區(qū)的易地改造而立項(xiàng)，現(xiàn)有螺螄灣片區(qū)將予以搬遷，搬遷后該區(qū)域?qū)⒁?guī)劃建成城市的次CBD;中國(guó)·昆明螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城必須與老螺螄灣市場(chǎng)搬遷工作進(jìn)行捆綁，堅(jiān)持先建后搬的原則，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有螺螄灣市場(chǎng)商戶的平穩(wěn)搬遷�！边@則通告使昆明螺螄灣市場(chǎng)的商戶非常不安。

　　昆明螺螄灣市場(chǎng)需不需要搬遷?如何搬遷?是要異地安置還是要就地升級(jí)?這些令螺螄灣商戶深感疑惑的問題，卻沒有政府部門出面發(fā)布權(quán)威信息對(duì)此進(jìn)行澄清，在記者就此問題采訪昆明市規(guī)劃局時(shí)，工作人員表示，對(duì)這個(gè)問題規(guī)劃局暫時(shí)無法答復(fù)。這一期間，盡管昆明市西山區(qū)政府表示支持螺螄灣市場(chǎng)就地升級(jí)，螺螄灣商會(huì)多次向媒體和商戶聲明螺螄灣不會(huì)搬遷，但樹欲靜而風(fēng)不止，昆明螺螄灣市場(chǎng)搬遷傳言還在困擾螺螄灣商戶。

　　“搬遷風(fēng)”何以一發(fā)不可收拾

　　搬與不搬，使昆明螺螄灣市場(chǎng)的前景成了迷局，而謎底未揭曉前，昆明螺螄灣市場(chǎng)管理方和商戶還需要思考另一個(gè)問題：昆明·螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城的宣傳廣告為何能快速掀起“搬遷風(fēng)”?

　　云南財(cái)經(jīng)大學(xué)傳媒學(xué)院傳播與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任高陽(yáng)認(rèn)為，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)今社會(huì)，后來進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)通過品牌“搭車”方式，掛靠上市場(chǎng)知名品牌而使自己得到成功營(yíng)銷的例子并不鮮見�！袄ッ髀菸嚍呈袌�(chǎng)品牌是在特定歷史潮流中形成的，市場(chǎng)伴隨著改革開放大潮逐步壯大，這樣的歷史條件不可能再被復(fù)制。”高陽(yáng)說。

　　高陽(yáng)認(rèn)為，昆明螺螄灣市場(chǎng)沒有系統(tǒng)維護(hù)自身的品牌形象是“搬遷風(fēng)”能快速刮起的另一個(gè)重要原因，“螺螄灣市場(chǎng)的品牌形象主要靠商戶們生意往來的口碑形成，多年來螺螄灣市場(chǎng)商戶一直固守在由商戶們口碑傳頌搭建的市場(chǎng)品牌形象，螺螄灣市場(chǎng)管理方缺乏對(duì)‘螺螄灣’品牌的系統(tǒng)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)。近幾年來，媒體對(duì)昆明螺螄灣市場(chǎng)的報(bào)道，大多以負(fù)面報(bào)道為主，報(bào)道的內(nèi)容常和交通擁堵、火災(zāi)隱患、商戶和市場(chǎng)管理者的矛盾為主，這些報(bào)道給市民和政府部門對(duì)螺螄灣市場(chǎng)留下不少負(fù)面印象，但螺螄灣市場(chǎng)的管理方對(duì)此沒有足夠重視，他們沒有意識(shí)到這些負(fù)面報(bào)道使螺螄灣市場(chǎng)的品牌價(jià)值逐漸老化�！�

　　“與之形成鮮明對(duì)比，昆明·螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城的宣傳掛靠了昆明市政府要打造新昆明的口號(hào)，其宣傳廣告中還鮮明提出要異地安置螺螄灣，一面是螺螄灣市場(chǎng)已經(jīng)老化需要升級(jí)換代，一面是一家公司提出要異地創(chuàng)建新螺螄灣的大旗，這就給商戶造成了昆明螺螄灣市場(chǎng)可能搬遷的疑惑。昆明螺螄灣市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)從中吸取教訓(xùn)，系統(tǒng)規(guī)劃經(jīng)營(yíng)自身的品牌形象。”高陽(yáng)說。

　　螺螄灣商戶可申請(qǐng)政府部門公開信息

　　昆明·螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城的廣告中宣稱昆明螺螄灣市場(chǎng)要異地安置，螺螄灣商會(huì)則強(qiáng)調(diào)昆明螺螄灣市場(chǎng)將就地升級(jí)，兩個(gè)旗幟鮮明的觀點(diǎn)分別代表了省外知名客商和昆明螺螄灣市場(chǎng)老個(gè)體戶間不同的利益訴求，如何協(xié)調(diào)兩者不同的利益訴求又一次拷問政府部門智慧。

　　昆明螺螄灣市場(chǎng)搬遷與否，涉及到眾多商戶和相關(guān)就業(yè)人員何去何從的問題，云南省委黨校法學(xué)教研部的安樹昆教授表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第六條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清�！耙虼�，政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布權(quán)威信息，向螺螄灣商戶詳細(xì)說明昆明螺螄灣市場(chǎng)會(huì)不會(huì)搬遷，如何搬遷。”安樹昆說。

　　安樹昆還告訴記者，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第十三條規(guī)定，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。因此，包括螺螄灣市場(chǎng)管理方、螺螄灣商戶在內(nèi)的相關(guān)人員，可以向政府部門提出申請(qǐng)，要求對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行公開。（記者 羅光裕 呂良情）