民間融資的臨沂樣本

    資本是經(jīng)濟(jì)的血脈，產(chǎn)業(yè)無資本不活。然而，我們也面臨著大量的民間資金沒有合適的投資渠道，眾多企業(yè)、項(xiàng)目需要資金卻沒有源頭活水的尷尬局面。

　　今年，國務(wù)院“新 36條”的推出及我省已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的黃三角、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，都將助推山東經(jīng)濟(jì)新的崛起。有關(guān)人士認(rèn)為，民間資金將對(duì)這輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，并獲得極大發(fā)展。

　　在此形勢(shì)之下，我省民間資本發(fā)展如何？對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了什么樣的推動(dòng)？本刊組織記者趕赴多地實(shí)地調(diào)查采訪，并邀請(qǐng)專家進(jìn)行分析解讀，以期展現(xiàn)我省民間資本市場的活力，預(yù)測(cè)其發(fā)展方向。敬請(qǐng)關(guān)注。

　　□本報(bào)記者 王洪濤 本報(bào)通訊員 潘 文

　　臨沂民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，臨沂市固定資產(chǎn)投資的8成以上來源于占全市經(jīng)濟(jì)總量 9成以上的民營資本。在民營資本投資熱情高漲的背后，是臨沂市民間融資的活躍：19家企業(yè)先后在境外上市，融資總額11.2 億美元，居全省第一；今年上半年 23家擔(dān)保公司新增擔(dān)保額 33.2 億元，穩(wěn)居全省第一；全市5 家小額貸款公司上半年累計(jì)放貸44325萬元，居全省前列。

　　19家企業(yè)境外上市全省第一

　　在新加坡證券交易所，有一個(gè)耀眼的“臨沂板塊”： 10 家臨沂企業(yè)先后在此上市，成為新加坡證券市場上重要的指標(biāo)板塊。

　　2001年 3月 14日，隨著“金鑼”一聲響，臨沂民營企業(yè)敲開了新加坡證券市場大門，金鑼集團(tuán)大眾食品在新加坡證交所掛牌成功上市，成為臨沂首家境外上市企業(yè)。此后，臨沂市又有18家企業(yè)分別在香港、新加坡、馬來西亞、美國、德國等8 家證券市場上市，融資總額 11.2 億美元，累計(jì)調(diào)回資金 7.3 億美元，返程投資率達(dá)到 65.2％。境外上市企業(yè)數(shù)量和融資額均居全省首位。這19 家上市企業(yè)中除1家集體企業(yè)外均為民營企業(yè)。臨沂的實(shí)踐為民營企業(yè)通過海外上市融資巧妙規(guī)避國內(nèi)融資難題提供了一個(gè)經(jīng)典樣本。

　　民營經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、易與國際市場接軌的優(yōu)勢(shì)，被視為臨沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和希望所在，推動(dòng)民營企業(yè)到境外上市成為近年來臨沂擴(kuò)大利用外資的突破口。經(jīng)過多年的發(fā)展，臨沂境外上市企業(yè)由最初的食品行業(yè)，已迅速擴(kuò)展到化工、輕工、機(jī)械、能源、高科技、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，上市市場也由新加坡交易所拓展到香港交易所、馬來西亞吉隆坡主板、美國證券市場中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板、 德國法蘭克福證交所、澳大利亞交易所8 個(gè)證券市場，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)境外上市產(chǎn)業(yè)和市場的多元化。

　　目前，境外上市企業(yè)再融資已成為臨沂民間融資的新生點(diǎn)，通過境外上市，企業(yè)不僅僅解決了資金“瓶頸”，更重要的是引進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)管理制度、 先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營理念，實(shí)現(xiàn)了裂變式發(fā)展。目前，這19家上市企業(yè)已經(jīng)成為全市的產(chǎn)業(yè)龍頭、骨干企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱財(cái)源。首家境外上市企業(yè)新程金鑼肉制品有限公司（大眾食品）現(xiàn)在已發(fā)展成為全國最大的生豬屠宰加工和肉制品生產(chǎn)基地。擁有江泉肉制品和燁華焦化兩家境外上市企業(yè)的華盛江泉集團(tuán)，列全市納稅百強(qiáng)企業(yè)第一位，連續(xù)8 年入選全國500強(qiáng)企業(yè)。

　　2萬多戶民企受惠擔(dān)保

　　臨沂被譽(yù)為中國市場名城、物流之都，全市擁有批發(fā)市場93個(gè)，年交易額達(dá) 600億元，僅次于浙江義烏，穩(wěn)居全國批發(fā)市場第二位。市場商戶達(dá)到30多萬戶，基本上是民營經(jīng)濟(jì)的天下，其中小型民營企業(yè)和個(gè)體工商戶又占了絕大多數(shù)，因缺乏抵押品而導(dǎo)致的資金融通難成為他們擴(kuò)大規(guī)模持續(xù)發(fā)展的最大制約。

　　在這一背景下，以“來源于市場、服務(wù)于市場、市場化運(yùn)作”為宗旨的臨沂市首家擔(dān)保公司――蘭田擔(dān)保公司 1999 年正式成立，打開了臨沂民間擔(dān)保業(yè)的大門。

　　此后，臨沂擔(dān)保公司如雨后春筍般獲得了蓬勃發(fā)展，數(shù)量最多時(shí)發(fā)展到35家，經(jīng)過規(guī)范經(jīng)營、汰劣扶優(yōu)、改造提升后，目前全市有23家擔(dān)保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營，注冊(cè)資本金達(dá)16.3億元，今年上半年完成擔(dān)保筆數(shù)16983筆，新增擔(dān)保額達(dá)到 33.2 億元，同比增長128.5% ；累計(jì)擔(dān)保額達(dá)到 80.1億元，同比增長174.7% 。當(dāng)期擔(dān)保額和累計(jì)擔(dān)保額均居全省第1位，成為促進(jìn)臨沂民間融資的重要力量。

　　擔(dān)保公司誕生于無抵（質(zhì)）押品的商城中的商戶，而他們又有強(qiáng)烈的資金需求，促進(jìn)了“草根經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有2 萬多家中小企業(yè)和個(gè)體工商戶得到擔(dān)保公司的擔(dān)保、管理等服務(wù)，通過擔(dān)保增加銷售收入280億元，實(shí)現(xiàn)利稅25億元，新增社會(huì)就業(yè)達(dá) 11萬人，有500多家中小企業(yè)在資金鏈斷裂的危險(xiǎn)下獲得了重生，為中小企業(yè)避免損失達(dá)約6億元。在解決融資難題、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，擔(dān)保企業(yè)自身也得到了發(fā)展和壯大，擔(dān)保產(chǎn)品達(dá)到十幾個(gè)，擔(dān)保企業(yè)單體規(guī)模得以提升，品牌公司越來越強(qiáng)。

　　為了規(guī)范擔(dān)保業(yè)經(jīng)營行為，提升管理水平，臨沂市先后出臺(tái)了《臨沂市擔(dān)保監(jiān)督管理辦法》 《臨沂市擔(dān)保信用資質(zhì)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等11個(gè)文件，加強(qiáng)了對(duì)擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管和規(guī)范，促進(jìn)了擔(dān)保行業(yè)的健康發(fā)展和發(fā)展壯大。

　　小額貸款公司“風(fēng)生水起”

　　“周五申請(qǐng)的一筆小額貸款，周日就成功貸出來了，小額貸款給我們這些商戶帶來了真實(shí)惠�！�7月16日，在臨沂華東有色金屬城， 50多歲的商戶趙炳光對(duì)金升小額貸款公司的“超高效率”感慨不已。

　　趙炳光是華東有色金屬城里 600多名業(yè)戶中的一個(gè)普通商戶，從事買賣廢銅、電解銅的生意。上周五他到設(shè)在金屬城里的金升小額貸款公司打了一份300 萬貸款的申請(qǐng)。盡管已近周末，但工作人員迅速按照規(guī)范流程對(duì)申請(qǐng)商戶的信用、資產(chǎn)、 經(jīng)營狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，不到三天所有手續(xù)辦成了，趙炳光周日就用這筆貸款購進(jìn)了 60 噸電解銅，“ 從這一周價(jià)格情況看，已經(jīng)可以賺到5萬了” 。

　　隨著臨沂民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海外上市、擔(dān)保等融資形式已不能滿足需要，民間高利借貸又有許多弊端，迫切需要新的民間融資形式的出現(xiàn)，于是以“改善‘三農(nóng)’金融服務(wù)，規(guī)范和引導(dǎo)民間融資，推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)”為宗旨的小額貸款公司應(yīng)運(yùn)而生。

　　從2008年 11 月，作為全省第一批小額貸款公司試點(diǎn)的臨沂市江泉小額貸款股份有限公司開業(yè)，到今年 6月底，臨沂市已有5家小額貸款公司開展小額貸款業(yè)務(wù)，另有2家已獲批即將開業(yè)，發(fā)起企業(yè)均以民營企業(yè)為主，共吸納民間資本 5.2 億元，今年以來累計(jì)向中小企業(yè)、個(gè)體工商戶及“三農(nóng)”發(fā)放貸款44325 萬元，居全省前列。與銀行相比，小額貸款公司利率適中，機(jī)制靈活，手續(xù)簡便，貸款速度快，一般3 天內(nèi)即可完成所有手續(xù)拿到貸款，有的當(dāng)天就能拿到，受到了中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的普遍歡迎。

　　小額貸款公司作為合法的金融機(jī)構(gòu)，雖不能吸收存款，但通過公司的發(fā)起成立以及增資擴(kuò)股等方式，有效聚集了閑置民間資本，為民間資本開辟出了一條新的投資渠道，因此也受到了民營企業(yè)的密切關(guān)注。從現(xiàn)實(shí)看，作為全省小額貸款公司首批試點(diǎn)市，臨沂市已設(shè)立的小額貸款公司經(jīng)營良好，無一筆壞賬。從長遠(yuǎn)看，臨沂民營企業(yè)更瞄準(zhǔn)了三年后小額貸款公司可轉(zhuǎn)變?yōu)榇彐?zhèn)銀行的誘人前景。

　　記者從臨沂市金融辦了解到，目前臨沂市民營企業(yè)對(duì)成立小額貸款公司熱情很高，臨沂市今年的目標(biāo)是力爭年內(nèi)全市12個(gè)縣區(qū)均能設(shè)立一家小額貸款公司。 可以預(yù)見，小額貸款公司將成為臨沂民間融資的一支重要力量。

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