難圓安居夢 義烏一村住房特困戶為何流浪20年

    近日，義烏義亭鎮(zhèn)鮑宅村村民打進本報《浙中城事》熱線0579-89111111反映：我們村子里很多住房特困戶想要建房，卻被卡住了�？蓺獾氖牵�村主任自己卻在村口圍了一大片地，建起了蔗糖廠。

    記者核實：上周五，記者來到了義亭鎮(zhèn)鮑宅村。村子很大，聽村里人說，村里共有1800多人，在義烏也是算得上名號的大村莊。

　　紅糖產業(yè)已經成為義亭鎮(zhèn)的支柱產業(yè)，甘蔗地隨處可見。鮑宅村也不例外，村莊周圍到處都是綠油油的甘蔗地。

　　然而村外一片豐收景象，村內卻是另一番光景。一聽記者是為住房特困戶的事情來的，村民們一擁而上說了起來。

　　村民：

　　住房特困戶沒處落腳在外租了20年房

　　45歲的鮑春生是鮑宅村的住房特困戶，雖然是村里人，他卻很多年沒在村里住過了。鮑春生說：“不是不想住，是根本沒法住�！�

　　他帶著記者參觀了自己在村里的家，那是一座老舊的院子。鮑春生說，這里以前是地主的院子，后來分戶給了村子里的6戶人家，自己分到了當中的一間。這么小小一間房子，既要當廚房又要做臥室。

　　鮑春生用手指了一下廚房的上方，用木頭隔了一個夾層。鮑春生說，之前自己就住在上面。由于實在無法忍受這樣的居住環(huán)境，20幾年前鮑春生就在鎮(zhèn)上租了房子，開始了背景離鄉(xiāng)的日子。

　　鮑春生說，村里已經確定了他是住房特困戶，但就是遲遲不給宅基地指標，他回村居住的日子遙遙無期。

　　“村主任自己卻在村子口圍了五六畝的土地，建了蔗糖廠�！眹�觀的群眾把矛頭直指鮑宅村村主任鮑慶榮。他們說，有些不服氣的村民也有樣學樣，同樣圍地建房，不料鎮(zhèn)里的行政執(zhí)法隊馬上就來拆除了。

　　有些村民還反映，村子里最早一批的7戶住房特困戶，鎮(zhèn)里已經批下了宅基地指標。但現(xiàn)在這些地方卻成了有些人家的后花園。村民們領著記者查看了村里原先規(guī)劃給住房特困戶的用地，確有一些土地作為公共花壇和草地在使用。

　　村主任：

　　村里沒有審批權特困戶不愿拆老房才被卡

　　記者聯(lián)系到了鮑宅村村主任鮑慶榮，他也倒起了苦水。

　　鮑慶榮說，鮑宅村作為農保區(qū)，主要是農耕地，缺少宅基地，宅基地的指標需要上級政府才能批。由于土地緊張，村里確實有十幾年沒批過宅基地了。2006年，村里整理出了一批土地，確定了一批住房特困戶。

　　當初7戶住房特困戶的宅基地指標確實是批下來了，但建房過程當中卻問題不斷。

　　“有幾戶在后來的核實當中發(fā)現(xiàn)存在超生等問題，所以建房資格被取消了，還有一些住房特困戶則是卡在了老房子上�！滨U慶榮說，鎮(zhèn)里要求必須先拆舊房，才能建新房，結果很多人不愿意，但這是規(guī)定，他也沒辦法。

　　而目前鮑宅村確定的41戶住房特困戶的宅基地，鮑慶榮說，村里已經規(guī)劃設計好，上報到了鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)里也很重視，應該很快能夠解決問題。

　　沒有宅基地的村子，為何卻用大量的土地建花園、建廠房呢？鮑慶榮說，這也是按規(guī)章辦事的結果。對于村主任圈地建廠的問題，鮑慶榮則大呼冤枉。他說這廠是他老婆的弟弟建的，但他沒有一點股份，整個過程也是通過公開招投標進行的。由于蔗糖廠是生產用地，有助于農業(yè)發(fā)展，所以國家是允許的，但是他本人絕對沒有偏袒。

　　“村里是沒有審批權的，每次都是送材料上去，批不批是鎮(zhèn)里的事�。　滨U慶榮強調。

　　鎮(zhèn)政府：

　　住房特困戶問題已上報，蔗糖廠已叫停

　　鮑慶榮說鎮(zhèn)里面才有審批權，記者也找到了義亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長樓瑯堅，樓瑯堅了解鮑宅村的基本情況。

　　他說，鮑宅村在總體規(guī)劃當中作為農保區(qū)，確實沒有太多的建設用地指標，但是用地也確實困難。目前，鎮(zhèn)里已經將確定的41戶住房特困戶的住房問題上報，目前正在審批過程當中。如果在此過程中，村民有違法建設的情況，鎮(zhèn)里面還是要強制拆除的。

　　而農田里建廠房的事情，樓瑯堅則表示，農業(yè)用地總面積的0.5%作為農業(yè)生產用地是省政府規(guī)定允許的，但是不能破壞耕地層。據(jù)他了解，該蔗糖廠的手續(xù)正在農業(yè)局的審批當中，所以已經叫停生產了。

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