滕州市縣域經(jīng)濟(jì)十年發(fā)展報(bào)告

黨的十六大以來(lái)的十年，是滕州極不尋常、跨越發(fā)展的十年。這十年，是綜合實(shí)力快速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的十年，是社會(huì)保障體系全面建立、社會(huì)民生改善最大的十年，是城市建設(shè)突飛猛進(jìn)、城鄉(xiāng)面貌大幅改觀的十年，是節(jié)能減排強(qiáng)力推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境顯著改善的十年，是人民群眾共享發(fā)展成果、幸福指數(shù)提高最快的十年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、科學(xué)作為創(chuàng)新克難跨越爭(zhēng)先的十年。十年來(lái)，滕州市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“一二三四五六”的工作思路，大力弘揚(yáng)“兼愛(ài)包容、誠(chéng)實(shí)守信、開(kāi)放創(chuàng)新、敢為人先”的新時(shí)期滕州精神，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生取得明顯成效，譜寫了幸福滕州建設(shè)的新篇章。2012年7月，滕州市被山東省委、省政府授予“2009-2011年全省縣域科學(xué)發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位”稱號(hào)，并在全省推動(dòng)縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力工作會(huì)議上作典型發(fā)言。

一、十六大以來(lái)滕州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2003-2011年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16.9%，其中有六年實(shí)現(xiàn)了15%以上的增長(zhǎng)速度。經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)攀升，總量位次不斷前移。2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元，達(dá)到728.13億元，比2002年增長(zhǎng)3.1倍，總量居全省縣級(jí)第二位。

在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，人均生產(chǎn)總值也快速增加。2011年，全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到45329元，比2002年增長(zhǎng)3.1倍，年均增長(zhǎng)16.9%。

經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)了財(cái)稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。2011年，國(guó)地稅收入達(dá)到59.49億元，比2002年增長(zhǎng)5.9倍，年均增長(zhǎng)23.9%；地方財(cái)政收入突破40億元，達(dá)到40.2億元，居全省縣級(jí)第四位，比2002年增長(zhǎng)9.5倍，年均增長(zhǎng)29.9%；可用財(cái)力達(dá)到58.6億元，居全省縣級(jí)首位。財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，為加大教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域投入提供了有力的資金保障。2011年，財(cái)政支出58.62億元，比2002年增長(zhǎng)10.3倍，年均增長(zhǎng)30.9%。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。十六大以來(lái)，滕州堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型、促調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、工業(yè)生產(chǎn)能力提升、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新格局。2003-2011年，第一產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)4.9%，第二產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)19.9%，第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)16.2%，均保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到38.5%，比2002年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用日益凸顯。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益顯著提升。十六大以來(lái)，滕州堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略，大力實(shí)施新型工業(yè)化，培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，按照“壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育龍頭企業(yè)”的思路，全面加強(qiáng)園區(qū)載體建設(shè)，重點(diǎn)培植具有滕州比較優(yōu)勢(shì)的煤化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大產(chǎn)業(yè)集群，著力打造煤化工、機(jī)械制造兩大千億元產(chǎn)業(yè)集群，大力培育“百億盛隆”、“百億魯化”、“百億辰龍”、“百億新能”、“百億聯(lián)想”五個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元的航母級(jí)企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模實(shí)力和質(zhì)量效益不斷提高。2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到432家，總產(chǎn)值達(dá)到1163.33億元，是2002年的15.2倍，年均增長(zhǎng)35.3%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)分別實(shí)現(xiàn)1146.49億元、118.49億元、 64.67億元，分別是2002年的15.9倍、14.8倍、16.5倍。滕州被命名為全國(guó)唯一的“中國(guó)中小機(jī)床之都”，煤化工基地發(fā)展成為蘇魯豫皖煤化工基地的核心區(qū)，是全國(guó)七大化工基地之一和山東省煤化工基地焦點(diǎn)區(qū)，現(xiàn)代玻璃產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大玻璃生產(chǎn)基地之一。

滕州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積60平方公里，截止2011年入?yún)^(qū)項(xiàng)目達(dá)到316家，總投資439.75億。已建成投產(chǎn)企業(yè)261家，其中規(guī)模以上企業(yè)139家，成功進(jìn)入省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)20強(qiáng),被評(píng)為“全省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)園區(qū)”、“省科學(xué)發(fā)展園區(qū)”、“山東最佳投資園區(qū)”�？萍紕�(chuàng)新快速推進(jìn)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，全市院士工作站達(dá)到4家，博士后工作站4家，設(shè)立泰山學(xué)者特聘崗位2處，棗莊市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心達(dá)到101家。2011年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到22.3%，滕州被確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)市。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。十六大以來(lái)，滕州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，高度重視“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，積極實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民“1112”工程，糧食連年豐產(chǎn)豐收，小麥最高畝產(chǎn)789.9公斤，保持全國(guó)單產(chǎn)冠軍。2011年，糧食總產(chǎn)量達(dá)到86.94萬(wàn)噸，比2002年增長(zhǎng)67%，連續(xù)4年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市，被確定為首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國(guó)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。蔬菜播種面積穩(wěn)定在95萬(wàn)畝，其中馬鈴薯65萬(wàn)畝，被命名為“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到833家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到620家，無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證達(dá)到137個(gè)。深化農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，累計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積達(dá)到15.7萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)“滕州模式”在全國(guó)推廣。集體林權(quán)制度主體改革全面完成，被評(píng)為全國(guó)林改典型縣（市）。

（五）服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。十六大以來(lái)，滕州堅(jiān)持把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)，充分依托滕州良好的人口區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，搞好規(guī)劃布局，加大扶持力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。2011年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到279.99億元，是2002年的5.3倍。滕州被列入全省50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)、10個(gè)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市（縣、區(qū)）。加快發(fā)展文化旅游業(yè)。打造“墨子魯班故里、濕地紅荷之都”的旅游品牌。全市A級(jí)景區(qū)總量達(dá)到14家，居全省縣級(jí)首位，其中4A級(jí)景區(qū)2家。滕州被評(píng)為“中國(guó)最具影響力文化旅游百?gòu)?qiáng)縣市”、“山東縣域旅游十強(qiáng)縣市”。突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞建設(shè)“大市場(chǎng)、大物流、大商貿(mào)”，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)品牌合作，提升商貿(mào)物流業(yè)專業(yè)化水平，全市各類專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展到40處，杏花村干雜海貨市場(chǎng)成為全國(guó)最大的干雜海貨批發(fā)基地，年?duì)I業(yè)收入180億元，滕州商貿(mào)物流園區(qū)列入全省100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)。2011年，滕州社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到216.35億元，是2002年的4.4倍，年均增長(zhǎng)18.0%。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。初步建成了以國(guó)有商業(yè)銀行為主體，股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行為重要組成，小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和融資性擔(dān)保公司為補(bǔ)充的金融服務(wù)體系，滕州被省政府確定為“縣域金融創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)縣（市）”，榮獲“山東省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)模范獎(jiǎng)”。2011年，滕州金融機(jī)構(gòu)存款余額328.76億元，是2002年的4.7倍；貸款余額373.14億元，是2002年的7.6倍。大力發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，連續(xù)舉辦九屆中國(guó)（滕州）微山湖濕地紅荷節(jié)，“紅荷節(jié)”被評(píng)為山東省優(yōu)秀節(jié)慶活動(dòng)和“品牌山東”最佳縣域旅游節(jié)慶品牌，滕州被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀節(jié)慶城市。

（六）城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快。十六大以來(lái)，滕州圍繞建設(shè)“人民滿意的現(xiàn)代宜居宜商宜游城市”的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、大力度推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能日益完善，城市框架全面拉開(kāi)。2008年以來(lái)，累計(jì)完成城市拆遷面積495萬(wàn)平方米，竣工面積405萬(wàn)平方米；開(kāi)工城建項(xiàng)目658個(gè)，累計(jì)完成投資382億元，建成和在建中高層建筑507幢；城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到58.1平方公里，城鎮(zhèn)化水平首次突破50%，達(dá)到50.2%，滕州被列入全省“十二五”期間重點(diǎn)培育的10個(gè)縣級(jí)大城市。先后被評(píng)為省級(jí)歷史文化名城、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)環(huán)保模范城市。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重生態(tài)建設(shè)，認(rèn)真抓好節(jié)能減排，大力實(shí)施造林綠化，積極創(chuàng)建“森林城市”，城市綠化覆蓋率達(dá)到37%，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”。積極構(gòu)建大交通格局，尤其是京滬高鐵滕州東站建成使用，使滕州融入了長(zhǎng)三角和京津冀兩大經(jīng)濟(jì)圈，加之104國(guó)道、京福高速公路、京滬鐵路和京杭大運(yùn)河穿境而過(guò)，滕州的立體綜合交通體系達(dá)到全省縣級(jí)第一、全國(guó)縣級(jí)領(lǐng)先水平。

（七）經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力不斷提升。十六大以來(lái)，滕州堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“天字號(hào)”工程來(lái)抓，始終做到“廠內(nèi)的事情企業(yè)管，廠外的事情黨委政府管”。十年累計(jì)實(shí)際利用市外資金1395億元，年均增長(zhǎng)31.8%，連續(xù)三年被評(píng)為“中國(guó)最佳投資環(huán)境城市”；引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)6家、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)9家。牢固樹(shù)立“快發(fā)展要有大項(xiàng)目、大發(fā)展要有好項(xiàng)目”的理念，過(guò)去五年累計(jì)實(shí)施過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目275個(gè)，完成投資885億元；2003-2011年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1569.82億元，年均增長(zhǎng)33.4%。

外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展，全市進(jìn)出口獲權(quán)企業(yè)達(dá)到290家，2011年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4.2億美元，是2002年的23.1倍，年均增長(zhǎng)41.7%。

（八）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高。十六大以來(lái)，滕州堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，不遺余力推進(jìn)節(jié)能減排工作，藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、潔凈工程成效顯著，全面完成“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)，萬(wàn)元GDP能耗、取水分別降低到1.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤、64.17立方米，二氧化硫、COD分別削減0.45萬(wàn)噸、0.37萬(wàn)噸。累計(jì)拆除機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線45條、淘汰落后水泥產(chǎn)能450萬(wàn)噸，關(guān)停小火電14.9萬(wàn)千瓦、小鋼鐵企業(yè)2家、重污染企業(yè)60余家；積極推廣可再生能源綜合利用，沼氣普及率及太陽(yáng)能綜合利用均走在全省前列；大力實(shí)施水污染防治，建成使用3處污水處理廠，污水日處理能力達(dá)到18萬(wàn)噸，水環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，出境水質(zhì)達(dá)到了國(guó)家南水北調(diào)要求，“點(diǎn)源治理、集中處理、污泥焚燒、截蓄回用、濕地凈化”水污染防治“滕州模式”在全國(guó)推廣，先后被評(píng)為中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范城市和山東省污染減排先進(jìn)縣（市）。

（九）人民生活持續(xù)得到改善。十六大以來(lái)，滕州堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系。人民生活明顯改善，人民群眾享有的公共服務(wù)水平明顯提高。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20193元，比2002年增長(zhǎng)2.3倍，年均增長(zhǎng)14.2%；農(nóng)村居民人均純收入9287元，比2002年增長(zhǎng)1.9倍，年均增長(zhǎng)12.4%。其中，2010、2011年農(nóng)村居民收入增速連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小。

    覆蓋城鄉(xiāng)的十項(xiàng)保障制度不斷完善，在全省縣級(jí)率先推行了全民醫(yī)療保險(xiǎn)和全民養(yǎng)老保險(xiǎn),被確定為全國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣（市）、全國(guó)第一批城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣（市）。近五年累計(jì)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力24.85萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi),全面消除了零就業(yè)家庭。凡愿意集中供養(yǎng)的五保老人均實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房6079套，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院、市委黨校、中心人民醫(yī)院內(nèi)外系大樓、體育中心、老干部活動(dòng)中心、魯班紀(jì)念館、國(guó)防科技教育基地等公共服務(wù)設(shè)施建成使用，教育、衛(wèi)生、文化、體育等軟硬件設(shè)施達(dá)到全省縣級(jí)一流水平，成功承辦了十一屆全運(yùn)會(huì)兩個(gè)單項(xiàng)比賽。扎實(shí)推進(jìn)“平安滕州”建設(shè)，連續(xù)四年被評(píng)為平安山東建設(shè)先進(jìn)市。

二、滕州快速發(fā)展的主要原因

    十六大以來(lái)的十年，滕州經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、城市發(fā)展日新月異、人民生活明顯改善。滕州之所以取得令人振奮的成績(jī)，是中央和各級(jí)黨委、政府重視支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，也得益于以下六個(gè)方面：

    一是得益于確立了符合滕州實(shí)際的發(fā)展思路。市委、市政府在工作謀劃上，每年都研究確立“一二三四五六”的工作思路，并根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展要求，不斷調(diào)整完善，其中堅(jiān)持不變的就是發(fā)展、穩(wěn)定、干部隊(duì)伍建設(shè)三大重點(diǎn)，尤其是牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，不管東西南北風(fēng)，一心一意抓發(fā)展。

    二是得益于以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作。近年來(lái)，滕州提出“圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干”，真正以項(xiàng)目促發(fā)展，以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型，每年都召開(kāi)項(xiàng)目觀摩會(huì)，比著干、學(xué)著干，以此促成了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地發(fā)展。

    三是得益于及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。面對(duì)金融危機(jī)、歐債危機(jī)的沖擊和影響，滕州市委、市政府把上級(jí)政策和滕州實(shí)際相結(jié)合，及時(shí)研究出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)政策措施，幫扶企業(yè)鋮中尋機(jī)、逆勢(shì)發(fā)展。

    四是得益于堅(jiān)持不懈向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目。滕州干部特有的韌勁和執(zhí)業(yè)精神，辦成了許多看似不可能辦成的事情，例如設(shè)立京滬高鐵滕州東站，成為全國(guó)兩個(gè)縣級(jí)站之一�！疤炷系乇彪�州人”對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展非常支持和關(guān)心，為滕州爭(zhēng)取了一大批項(xiàng)目和資金。

    五是得益于建立了一系列激勵(lì)約束機(jī)制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建立日工作報(bào)告、周工作總結(jié)、月工作通報(bào)制度；鎮(zhèn)街、部門主要工作情況實(shí)行一月一排名、一月一通報(bào)；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)展情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、網(wǎng)上督查制度，一月一排名、月月展示；對(duì)鎮(zhèn)街項(xiàng)目建立集中觀摩制度，堅(jiān)持每年組織兩次集中觀摩活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，互相促進(jìn)，這些大大激發(fā)了各級(jí)各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

    六是得益于我們有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。這是滕州快速發(fā)展最關(guān)鍵的因素。事業(yè)要靠人來(lái)干，關(guān)鍵要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。市幾大班子團(tuán)結(jié)和諧，相互支持，心往一處想，勁往一處使；各部門、各鎮(zhèn)街廣大干部以“頭拱地、嗷嗷叫”的精神狀態(tài)，“5+2、白+黑”的工作，形成了力拼搶、勇?tīng)?zhēng)一流的良好局面。

三、滕州未來(lái)五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

    未來(lái)五年是滕州立足高起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)突破期。做好今后五年的工作，對(duì)于全面建設(shè)幸福滕州、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越，具有決定性意義。盡管國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面并未改變。隨著國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本的加速轉(zhuǎn)移，棗莊城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的深入實(shí)施，滕州發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)更加凸顯;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)加快升級(jí)，持續(xù)投入效應(yīng)不斷釋放，滕州發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)；特別是高鐵時(shí)代的到來(lái)，為滕州市加速融入長(zhǎng)三角、京津冀等經(jīng)濟(jì)圈和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，提供了難得的歷史機(jī)遇。

    今后五年，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹山東省推動(dòng)縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力工作會(huì)議精神，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效、協(xié)調(diào)發(fā)展為著力點(diǎn)，大力實(shí)施新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化、全域城鎮(zhèn)化、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)差異化五大發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重提高資源配置效率和培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更加注重推動(dòng)科技進(jìn)步和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重優(yōu)化空間布局和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加注重保障民生幸福和改善生態(tài)環(huán)境，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)千億、地方財(cái)政收入過(guò)百億的奮斗目標(biāo)，努力爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。

    按照年初滕州市十二次黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”確定的工作思路和任務(wù)目標(biāo)，大力實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。即實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；實(shí)施服務(wù)業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展；實(shí)施全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)施鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)差異化戰(zhàn)略，推動(dòng)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)12%、13%，單位生產(chǎn)總值能耗、COD和二氧化硫排放總量完成上級(jí)下達(dá)指標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右。

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